Именно это голландское одобрение стало опорой для более широкого продвижения FSD в Европе. Сегодня система разрешена уже в восьми странах ЕС, а общеевропейское решение может быть принято в декабре.
Как Tesla вела переговоры с RDW
Расследование Reuters, опубликованное вчера, основано на сотнях страниц переписки между Tesla и регуляторами в семи европейских странах, полученных по запросам о предоставлении публичной информации.
Особенно показательной оказалась переписка с голландскими чиновниками. В ноябре 2024 года сотрудник Tesla сообщил RDW, что начало испытаний автомобилей до конца месяца имеет «критическое значение для нашего лидерства», и дал понять, что готовность регулятора уложиться в этот срок будет отражать его «добрую волю».
Затем в обсуждение вошли деньги. Европейские правила требуют, чтобы автопроизводители покрывали расходы на такие регуляторные проверки, в отличие от США. В апреле 2025 года Tesla назвала счет RDW на €365 000 за пять месяцев работы «чрезвычайно высокой стоимостью» и заявила, что не будет платить, пока не получит почасовую разбивку времени сотрудников RDW. Компания также возразила против оплаты визита пяти сотрудников RDW на Giga Berlin.
Через неделю после спора по счету представитель RDW попросил Tesla предложить способы, которые позволили бы регулятору «в дальнейшем скорректировать или сократить необходимый объем работы».
Согласно документам, последовали и другие уступки:
- Tesla настаивала, что вместо приезда инспектора RDW для наблюдения за испытаниями достаточно ее собственных отчетов; RDW предложил частичный удаленный контроль.
- Tesla сопротивлялась встрече по поводу обновлений программного обеспечения по воздуху. Представитель RDW ответил, что не хочет «слишком глубоко погружаться в технические детали» и не будет «ставить под сомнение качество и процесс OTA».
- Tesla потребовала заранее сообщать конкретные тесты, которые планирует проводить RDW, и запросила имена водителей безопасности; RDW согласился и подчеркнул общие цели с компанией.
RDW сообщил Reuters, что его взаимодействие с производителями «не ставит под угрозу независимость или тщательность нашей оценки». При этом регулятор существенно отредактировал переписку и отказывается публиковать данные своих испытаний FSD, ссылаясь на коммерческие тайны Tesla.
Это имеет прямое значение: 26 другим странам предлагается опираться на проверку, которую общественность не может изучить.
Что Tesla показывает регуляторам
Tesla также предоставила собственные исследования безопасности в поддержку своей позиции. В апреле компания передала странам ЕС «панель доказательств» и в прошлом месяце опубликовала европейское исследование в X, назвав его «одним из ключевых доказательств» голландского решения.
Семь исследователей в области безопасности дорожного движения, изучивших методологию Tesla для Reuters, сочли выборку слишком малой — речь шла о десятках или сотнях тысяч миль — чтобы сопоставлять ее с сотнями миллионов миль, пройденных в Европе водителями Tesla вручную. Вместо измерения аварий Tesla использовала косвенные показатели, такие как сигналы клаксона, использование поворотников, резкое торможение и резкие повороты, а испытания проводили профессиональные водители компании, а не обычные владельцы.
Собственные оговорки Tesla указывают, что сравнения не являются «причинно-следственными оценками». Следовательно, исследование не доказывает, что FSD предотвращает аварии, не говоря уже о смертельных исходах.
Несмотря на эту оговорку, Tesla подает результаты как вопрос спасения жизней. Когда компания опубликовала исследование, она заявила, что средний показатель в Европе — 53 погибших на дорогах в день — «в значительной степени можно предотвратить с помощью технологий, которые уже есть сегодня», а преимущества остаются «запертыми за бюрократией». После того как министр транспорта Франции Филипп Табаро в июле заявил, что Франция не поддержит FSD, Илон Маск ответил, что «задержка одобрения FSD во Франции будет стоить жизней».
«Когда речь заходит о “спасенных жизнях”, это становится абсурдным», — сказал Reuters Марко Бенедетти, бывший статистик NHTSA, ныне работающий в Институте транспортных исследований Мичиганского университета.
Такая схема хорошо знакома по США. Там Tesla сравнивала аварии с срабатыванием подушек безопасности при использовании FSD с более широкими федеральными данными о ДТП и сначала утверждала, что FSD в 10 раз безопаснее человека за рулем, а затем скорректировала оценку до 7 раз. Reuters сообщает, что Tesla также распространяла эти американские исследования среди европейских регуляторов.
Давление через владельцев и публичные обращения
Маск публично поощрял давление на европейские власти. На прошлогоднем собрании акционеров он призвал владельцев обращаться к регуляторам, а позднее аккаунт Tesla в X разместил ссылку для клиентов на форму связи RDW.
Эта стратегия вызвала поток сообщений в адрес регуляторов. Запросы о предоставлении публичной информации показывают, что владельцы Tesla отправили десятки писем властям Швеции и Норвегии, часто повторяя тезисы о спасении жизней, а на аккаунт Филиппа Табаро в X поступали сообщения, возлагавшие на него личную ответственность за гибель на дорогах.
Норвежец Стейн-Хельге Мундал предупредил коллег из Северной Европы по электронной почте, что регуляторам «потребуется приложить много усилий, чтобы отвечать введенным в заблуждение потребителям». Его комментарий для Reuters был прямым:
«Мы не одобряем системы, потому что они популярны, и не отвергаем их, потому что они вызывают споры».
Франция — наглядный пример. Через два месяца после первоначального отказа в одобрении FSD Табаро в прошлом месяце опубликовал фото видеозвонка с Маском и назвал его «конструктивным обменом», заявив, что Франция «тесно работает» с Tesla над изменениями, «которые позволят Франции поддержать его одобрение».
Что происходит в ЕС сейчас
Как сообщалось в прошлом месяце, Технический комитет ЕС по автотранспортным средствам 6 октября не проводил голосование по FSD, несмотря на то что Tesla указывала именно на эту дату. Для одобрения требуется поддержка 15 из 27 стран-членов, представляющих 65% населения ЕС. С тех пор Хорватия стала восьмой страной, разрешившей FSD после Нидерландов, Литвы, Дании, Бельгии, Эстонии, Словении и Чехии, хотя большинство из них являются небольшими рынками. Германия, Италия и Испания пока не присоединились, а Швеция заявила, что будет выступать против одобрения ЕС, если Tesla не уберет функцию, позволяющую водителям устанавливать скорость выше разрешенных лимитов.
В роли RDW в этой истории есть определенная ирония. В 2025 году регулятор публично поправил Tesla, когда автопроизводитель заявил, что RDW «обязался» одобрить систему в феврале, подчеркнув, что «для RDW безопасность (на дорогах) имеет первостепенное значение». Однако за кулисами RDW предлагал сократить объем своей работы после того, как Tesla оспорила счет, который ничтожен на фоне примерно $95 млрд годовой выручки компании.
Все это не доказывает, что FSD небезопасна в Европе. Но переписка показывает, что процесс одобрения может быть не столь независимым и строго основанным на данных, как утверждают его сторонники.
Схема повторяет давние тактики в США: Tesla отказывается публиковать единственный показатель, который мог бы прояснить спор — число миль между критическими отключениями системы по инициативе клиентов, использующих FSD, — а затем опирается на косвенные показатели, выборочные сравнения и громкие заявления о «спасенных жизнях». Компания направляет критиков к регуляторам и мобилизует свою пользовательскую базу. В Европе речь идет о реальном одобрении, и, похоже, компания рассматривает регуляторов как препятствие, которое нужно обойти, а не как независимую проверку безопасности.
Критики считают поведение Tesla тревожным и связывают его с руководством компании под началом Маска.
Сторонники более строгой проверки надеются, что ЕС учтет эти разоблачения и откажет в одобрении, утверждая, что другие производители работают в рамках существующих правовых норм.
Есть и очевидный коммерческий мотив для спешки. Продажи Tesla в Европе в прошлом году упали на 28%, а FSD — одна из немногих функций, которую компания может предложить на европейских дорогах в формате, пока недоступном конкурентам вроде BYD и Volkswagen. Это объясняет срочность, но не обязывает RDW помогать.
Если FSD действительно так безопасна, как утверждает Tesla, решение простое: опубликовать европейские данные клиентов, позволить RDW раскрыть результаты своих испытаний и дать независимым исследователям проверить выводы. Регулятор, который после спора по счету предлагает «сократить необходимый объем работы», не должен быть единственным арбитром для 450 миллионов человек.
Голосование в ЕС теперь ожидается не раньше декабря. Главный вопрос в том, потребуют ли Германия, Италия и Испания сначала предоставить исходные данные или последуют примеру Франции и примут одобрение под руководством Нидерландов.
*Материал подготовлен в формате обзора по публикации. Все права на оригинал — у правообладателя. Источник: electrek.co.
